省屬國企今年要實現(xiàn)全面盈利 將推動10至12家企業(yè)重組
省屬國企今年要實現(xiàn)全面盈利
爭取推動10至12家企業(yè)重組整合
湖南日報2月27日訊(記者 胡信松)省屬監(jiān)管企業(yè)今年要實現(xiàn)全面盈利，營業(yè)收入、利潤、稅收同比分別增長10%以上。今天，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省國資委副主任、新聞發(fā)言人張美誠介紹了全省國資國企改革發(fā)展情況。
2016年，省屬監(jiān)管企業(yè)41戶(含4戶參股企業(yè))，累計實現(xiàn)收入3449.59億元，同比增長13.5%;實現(xiàn)利潤22.21億元，同比扭虧增利78.78億元，其中，省屬控股企業(yè)實現(xiàn)利潤39.91億元，同比扭虧增利67.68億元。
今年，我省國資國企改革發(fā)展將以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，加強國企黨建帶動國企改革發(fā)展，以國資改革帶動國企改革，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、實監(jiān)管、強黨建，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。將以10大國有資本產(chǎn)業(yè)投資布局為重點，推動省屬監(jiān)管企業(yè)歸類整合，今年爭取推動10至12家企業(yè)重組整合;堅持依法依規(guī)、分類推進、一企一策的原則，在重點抓好長豐集團等企業(yè)混合所有制改革的同時，穩(wěn)妥推進競爭類企業(yè)的混改工作，同時開展國有控股混合制企業(yè)員工持股試點工作;推動國資監(jiān)管體制改革, 以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有資本運營效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
湖南國企改革今年將多點突破
——省國資委新聞發(fā)言人張美誠詳解國資國企改革發(fā)展
華菱湘鋼順祥碼頭。(資料照片) 通訊員 攝
湖南日報記者 胡信松
2月27日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，湖南省國資委副主任、新聞發(fā)言人張美誠介紹了全省國資國企改革發(fā)展情況。
去年省屬國企同比扭虧增利78.78億元
2016年，省屬監(jiān)管企業(yè)在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，較好完成效益恢復(fù)性增長目標(biāo)。截至2016年12月底，省屬監(jiān)管企業(yè)41戶(含4戶參股企業(yè))，總資產(chǎn)規(guī)模達6450.46億元，凈資產(chǎn)1905.75億元。監(jiān)管企業(yè)全年累計實現(xiàn)收入3449.59億元，同比增長13.5%;實現(xiàn)利潤22.21億元，同比扭虧增利78.78億元，其中，省屬控股企業(yè)實現(xiàn)利潤39.91億元，同比扭虧增利67.68億元。監(jiān)管企業(yè)全年累計創(chuàng)造稅收130.75億元，同比增長9.2%。
去年，省國資委重點推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合。研究制訂了《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合總體方案》，著力推進華菱集團與財信金控資產(chǎn)重組，完成組建省交通水利建設(shè)集團;提出了組建相關(guān)企業(yè)的重組整合方案。
省屬監(jiān)管企業(yè)今年要實現(xiàn)全面盈利
今年，省國資委將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高企業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，牢牢牽住加強國企黨建這個“牛鼻子”，以黨的建設(shè)帶動國企改革發(fā)展，以國資改革帶動國企改革，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、實監(jiān)管、強黨建，全力完成年度目標(biāo)任務(wù)。
張美誠介紹，今年的國資國企工作要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即從關(guān)注國有企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注省屬企業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用、從關(guān)注國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注國有資本、從關(guān)注企業(yè)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注資本價值管理。達到“四個明顯”的目標(biāo)，即國企黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)明顯加強、國資經(jīng)營效益和效率明顯改善、國有資本功能和作用明顯放大、國資監(jiān)管能力和水平明顯提高。
落實在具體任務(wù)指標(biāo)上，省屬監(jiān)管企業(yè)今年要實現(xiàn)全面盈利，營業(yè)收入、利潤、稅收同比分別增長10%以上，資產(chǎn)負債率同比下降2%至3%，成本費用占營業(yè)收入比重同比下降2%至3%，國有資產(chǎn)保值增值率不低于103%。
推動10至12家企業(yè)重組整合
“今年將重點推進省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照省委、省政府審定的《省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)重組整合總體方案》，在操作層面抓好落實，力爭取得重大突破。” 張美誠介紹，一是分類分步推進重組整合。堅持分步平穩(wěn)推進和市場化操作的原則，發(fā)揮出資人和企業(yè)“兩個積極性”，推動監(jiān)管企業(yè)歸類整合、歸核整合，將國有資本主要集中到基礎(chǔ)性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以及未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。二是發(fā)揮上市公司在優(yōu)化資源配置中的平臺和支撐作用。充分發(fā)揮上市公司平臺作用，通過國有企業(yè)資產(chǎn)資源整合，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市平臺，提高上市公司質(zhì)量效益。增強上市融資功能，支持整體業(yè)務(wù)資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市。鼓勵擁有上市公司的國有企業(yè)通過增資擴股、收購資產(chǎn)等方式，把主營業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，放大國有資本功能。
我省將以10大國有資本產(chǎn)業(yè)投資布局為重點，更多投向?qū)θ〗?jīng)濟發(fā)展有支撐和帶動作用的前瞻性、戰(zhàn)略性及支柱性產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。今年將根據(jù)省深改組審定通過的方案，在幾戶重點企業(yè)重組整合方案設(shè)計的基礎(chǔ)上，制定好布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組整合3年行動計劃。今年爭取推動10至12家企業(yè)重組整合。
穩(wěn)妥推進國企混改及員工持股試點工作
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國企改革的突破口，也是大家關(guān)注的焦點話題。
在回答記者提問時，張美誠介紹，省委省政府對此高度重視，在政策層面上，由省發(fā)改委牽頭制定的《湖南省人民政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實施意見》已經(jīng)下發(fā)，湖南國企混改有了“施工圖”。目前，正在制定并即將出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的實施辦法》，開展員工持股試點工作已有規(guī)范和指引。在操作層面上，堅持依法依規(guī)，分類推進，一企一策的原則。
目前，我省在重點抓好長豐集團等企業(yè)混合所有制改革的同時，將穩(wěn)妥推進競爭類企業(yè)的混改工作，同時開展國有控股混合制企業(yè)員工持股試點工作，通過建立規(guī)范有序的治理結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，構(gòu)筑國家、企業(yè)、員工利益共同體，建立對員工的長效激勵約束機制，增強企業(yè)的活力。
完成省級層面“僵尸企業(yè)”清理任務(wù)的50%
今年是國企改革各項政策措施落地之年，我省將加大力度、穩(wěn)步推進、落細落實。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點推進鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，力爭用2至3年時間，華菱集團退出煉鐵產(chǎn)能220萬噸、煉鋼產(chǎn)能390萬噸;關(guān)閉湘煤集團礦井18對，化解產(chǎn)能256萬噸/年。壓縮管理層級，減少企業(yè)法人單位，瘦身健體，聚焦主業(yè)，加快處置“僵尸企業(yè)”，按照分類處置的原則，通過兼并重組、債務(wù)重整或破產(chǎn)清算等方式予以“出清”，今年力爭完成省級層面“僵尸企業(yè)”清理任務(wù)的50%。
推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活有效的市場化經(jīng)營機制。全面完成省屬國企公司制改造任務(wù)，重點推進湖南建工集團、省交水建集團公司改制。選擇2至3家法人治理結(jié)構(gòu)完善、條件具備的企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點。
基本完成“供水、供電”分離移交工作
剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是深化國有企業(yè)改革的重要任務(wù)。通過試點先行、帶動全局，完善政策、規(guī)范推進，我省“三供一業(yè)”分離移交工作已取得重大突破，取得了階段性成效。目前，我省涉及“三供一業(yè)”分離移交的中央駐湘企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)196家(中央駐湘132家、中央下放47家、省屬17家)，項目439個，涉及職工住戶約64萬戶，已啟動實施的企業(yè)174家，占比88%，涉及項目417個，占比95%，完成并移交的項目占36%以上。
張美誠介紹，根據(jù)安排，2018年年底前要完成國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，今年是關(guān)鍵年，任務(wù)很重，我省將基本完成“供水、供電”分離移交工作，物業(yè)管理和退休人員社會化管理工作正在抓緊推進。
以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管
張美誠指出，國企改革的同時，國資監(jiān)管體制也要進行改革。要嚴格遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律, 以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，提高國有資本運營效率，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
逐步形成國資監(jiān)管二層和三層并存架構(gòu)，按照“一企一策”的原則探索授權(quán)經(jīng)營，明確對國有資本投資、運營公司授權(quán)的內(nèi)容、范圍和方式。
加快職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)調(diào)整。制定省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案，進一步優(yōu)化監(jiān)管職責(zé)，厘清國資委與企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，加大簡政放權(quán)的力度，增強企業(yè)活力。
轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式。推進國有企業(yè)分類監(jiān)管，出臺省屬企業(yè)功能界定與分類管理的意見，實施更加科學(xué)、精準、有效的分類監(jiān)管。充分發(fā)揮外派監(jiān)事會作用，強化對企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督。
將黨建工作納入企業(yè)綜合績效考核體系
張美誠介紹，我省將牢牢牽住加強國企黨建這個“牛鼻子”，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，推動國有企業(yè)改革發(fā)展。
加強國有企業(yè)黨建與完善公司治理有機融合。全面推動將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，嚴格落實國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，2017年監(jiān)管企業(yè)包括二級及以下企業(yè)公司章程要全部修改到位。加大國有企業(yè)黨建工作考核評價力度，將黨建工作納入企業(yè)綜合績效考核體系，并與企業(yè)負責(zé)人薪酬掛鉤。
抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。按照習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，培養(yǎng)造就堅強有力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。
(來源：湖南日報 http://hnrb.voc.com.cn/article/201702/201702280750)